大家好，最近大家比較關注專家：村委會無權自行決議封路方麵的信息，小編今天收集了一些這方麵的內容分享給大家，希望大家喜歡這篇文章哦。

　　其時，我國部分地區疫情渙散速度加速，防控難度不斷加大。近來，多地鄉村再現“土堆封路”的狀況。承受新京報記者采訪的專家、律師表明，沒有依照法令規則經縣級以上政府報上一級政府同意就私行封路，是違法行為，造

　　大致內容：

　　其時，我國部分地區疫情渙散速度加速，防控難度不斷加大。近來，多地鄉村再現“土堆封路”的狀況。承受新京報記者采訪的專家、律師表明，沒有依照法令規則經縣級以上政府報上一級政府同意就私行封路，是違法行為，形成人員傷亡的或許構成違法。依據交警部分承認的交通事端職責，具體的補償義務應當由村委會、作出封路決議和實踐製作路障的人員一同承當。對此，高豔東提出，城鎮、縣級人民政府應當加強法令宣傳，讓村委會成員、鄉民認識到私行封路行為的違法性和危害性，加強上級政府的事前批閱和過後監督。對作出隨意封路決議的相關人員，依法追究其相應的法令職責。
專家：村委會無權自行決議封路究竟是怎樣一回事，跟從小編一起看看吧。

　　其時，我國部分地區疫情渙散速度加速，防控難度不斷加大。近來，多地鄉村再現“土堆封路”的狀況。

　　有河南平頂山、山東臨沂的鄉民奉告新京報記者，沒有接到封路奉告，也沒有通報村內有病例，直接就“封了”。他們奉告記者，封路現已導致騎車通過的人跌倒受傷、轎車繞行軋毀大片莊稼等狀況產生。記者注意到，在交際媒體上，不少網友表明地點的村子封村、封路了。其間附有地址的觸及遼寧、湖北、江西、甘肅、內蒙古、陝西等。

　　承受新京報記者采訪的專家、律師表明，沒有依照法令規則經縣級以上政府報上一級政府同意就私行封路，是違法行為，形成人員傷亡的或許構成違法。

　　封路須經縣級以上政府上報同意

　　村委會可以決議封路等交通約束辦法嗎？

　　我國《流行症防治法》規則，流行症爆發、流行時，縣級以上當地人民政府應當當即安排力氣，依照防備、操控預案進行防治，堵截流行症的傳達途徑。必要時，報經上一級人民政府決議，可以采納約束集合活動、封閉或許形成流行症渙散的場所等緊迫辦法。

　　“由法條可知，在疫情爆發的緊迫狀況下，為了堵截流行症的傳達途徑，可以約束人群集合活動，封路等交通約束辦法是約束集合活動的一種有用辦法。法令盡管沒有清晰可以采納封路等交通約束辦法，可是通過解說，必定程度上可以理解為答應采納交通約束辦法。”浙江省公共政策研究院研究員高豔東說。

　　可是，采納約束辦法的同意流程應該是：縣級以上當地人民政府承認需采納緊迫辦法——報上一級人民政府——上一級人民政府即時決議後施行。

　　中國人民大學法學博士後、北京市盈科律師事務所高檔合夥人艾靜也指出，有權作出封閉相關場所等緊迫辦法的主體為縣級政府的上一級政府。村委會這類鄉民自治安排，沒有此項權利。

　　此外，依據《流行症防治法》規則，隻需在村莊被承以為疫區的狀況下，才有或許被封閉。“如果隻是是為了避免別人進入該村帶來流行症傳達風險而私行封路、封村，便是顯著的違法行為。存在此類狀況的，可以及時向有關部分檢舉、陳述。”艾靜說。

　　高豔東、艾靜均指出，通過合法程序同意施行封路等約束辦法後，應及時奉告轄區居民，且應當給予相應的日子保證，削減給居民出產日子帶來的負麵影響。

　　私行封路延誤救援、形成事端的，應承當法令職責

　　村莊封路不可避免會對鄉民的出產日子形成負麵影響。有鄉民提出，假如有人患病，車出不去、進不來咋辦？

　　記者注意到，2020年2月，蘭州一輛消防車就曾在救援途中遭受兩處封路。消防員無法通過鐵鍬整理土堆、路障，終究推遲20分鍾才抵達事端現場。

　　高豔東表明，如果村委會私行封路延誤履行緊迫任務的救護車或消防車，依據《治安管理處分法》，需要承當行政職責。具體職責應當由封路施行人員承當。

　　艾靜以為，村委會私行封路導致救護車救助或許消防車救援產生延誤，因而形成人員和產業損失的，遭到實踐危害的個人和單位可以向村委會、作出封路和阻撓決議的人員、實踐阻撓人員一同提出民事補償懇求。私行封路的村委會相關人員明知救護車或消防車履行緊迫任務依然成心阻撓，情節嚴峻的，可依據《治安管理處分法》，對上述人員予以罰款或許拘留。

　　村委會私行封路、斷路導致交通事端，是否應當承當法令職責？

　　艾靜奉告記者，此類案子的確產生過。依據交警部分承認的交通事端職責，具體的補償義務應當由村委會、作出封路決議和實踐製作路障的人員一同承當。

　　“村委會可用村團體的產業補償，補償後可向有差錯的人員追償。”高豔東說。

　　此外，高豔東指出，村委會私行封路存在片麵成心，通行人員傷亡這種成果在村委會可以預見的範圍內，而村委會對這種成果持聽任情緒，若由此呈現通行人員死亡，則構成過錯致人死亡罪，具體施行人員將承當刑事職責。

　　艾靜一起指出，如果沒有通過同意，私行采納設卡、堵截、堵路、斷路等辦法，嚴峻波折交通，足以產生車輛推翻、損壞風險的，則還或許涉嫌破壞交通設備罪。

　　專家稱應加強法令宣傳、強化政府監督

　　近來，國務院聯防聯控機製發布的優化防控工作二十條辦法清晰，當地黨委和政府要嚴格履行國家一致的防控政策，製止未經同意阻斷交通，對形成嚴峻後果的依法依規嚴厲追責。

　　2020年疫情爆發之初，是各地采納封路、斷路等交通約束辦法最會集的時期。記者注意到，其時，多個部分就曾著重製止隨意封路、斷路。

　　2020年1月28日，公安部舉行應對新冠肺炎疫情會議時清晰，對未經同意私行設卡阻攔、斷路阻斷交通等違法行為，要當即陳述黨委、政府，依法保險處置，保護正常交通次序。爾後，公安部交管局屢次著重，任何單位和個人不得以疫情防控為由私行硬阻隔或挖斷鄉村公路。

　　交通運送部、農業鄉村部也曾屢次要求，不得簡略采納堆填、挖斷等硬阻隔辦法，阻止鄉村公路交通；製止隨意設卡阻攔、斷路封路，保證農用物資運送疏通。

　　記者整理發現，山東、河南、遼寧、江西等地自疫情產生以來也曾屢次發布辦法，製止隨意封村、封路。

　　11月19日，河南省人民政府辦公廳印發的《關於展開蔬菜促銷工作的奉告》再次清晰，製止違法封路，製止私行阻斷路途，保證通往蔬菜基地、農產品批發市場等場所路途疏通。

　　疫情產生已近三年，在各級政府、部分一再著重鄉村不得隨意封路、斷路的狀況下，多地鄉村為何仍舊依然故我？

　　高豔東以為主要有三方麵原因：一是法令意識淡漠，村委會成員或許不清楚村委會作為大眾自治安排沒有權利施行封路，沒有認識到私行封路的違法性；二是城鎮、縣級政府監督不到位；三是防疫資源不平衡，疫情防控需消耗很多資源，大部分鄉村因人力、物力匱乏，無法精準有用履行防疫政策，從而采納簡略粗獷的防控辦法。

　　對此，高豔東提出，城鎮、縣級人民政府應當加強法令宣傳，讓村委會成員、鄉民認識到私行封路行為的違法性和危害性，加強上級政府的事前批閱和過後監督。縣級以上人民政府應當依據中心有關政策擬定詳細的疫情防控攻略，並催促各城鎮及村莊貫徹履行好。對作出隨意封路決議的相關人員，依法追究其相應的法令職責。

　　新京報見習記者 行海洋

　　修改 劉茜賢 校正 付春愔

　　專家：村委會無權自行決議封路相關閱覽：

　　村委會私行封路合法嗎？

　　問：村委會在沒有提早奉告鄉民的前提下，把村內主幹道用鐵皮完全封死了，咱們無法出去購買食物，村委會有權這麽做嗎？

　　專業解答

　　廣東省廣州市從化區人民查看院查看官駱婉如：

　　為了阻斷疫情渙散，不少鄉村地區都自發地封村封路、挖路設卡，各種“硬核辦法”層出不窮，原意是好的，可是村委會私行封路合法嗎？答案是：不合法的。

　　榜首，依據《流行症防治法》第四十一條，對現已產生甲類流行症病例的場所或許該場所內的特定區域的人員，地點地的縣級以上當地人民政府可以施行阻隔辦法，並一起向上一級人民政府陳述；接到陳述的上級人民政府應當即時作出是否同意的決議。上級人民政府作出不予同意決議的，施行阻隔辦法的人民政府應當當即免除阻隔辦法。第四十三條，甲類、乙類流行症爆發、流行時，縣級以上當地人民政府報經上一級人民政府決議，可以宣告本行政區域部分或許全部為疫區；國務院可以決議並宣告跨省、自治區、直轄市的疫區。縣級以上當地人民政府可以在疫區內采納本法第四十二條規則的緊迫辦法，並可以對收支疫區的人員、物資和交通工具施行衛生檢疫。

　　由此可見，對於產生疫情的場所或許對特定區域人員進行阻隔，都需要由縣級以上當地人民政府向上一級人民政府陳述，由上一級人民政府作出是否同意決議，村委會無權私行決議封村封路。當然，依據《流行症防治法》第九條的規則，居民委員會、鄉民委員會應當安排居民、鄉民參加社區、鄉村的流行症防備與操控活動。

　　第二，如果封村封路的辦法、手法太“硬核”，還或許冒犯刑法。依據我國《刑法》第117條的規則，破壞軌跡、橋梁、地道、公路、機場、巷道、燈塔、標誌或許進行其他破壞活動，足以使火車、轎車、電車、船舶、航空器產生傾覆、損壞風險，沒有形成嚴峻後果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　第三，依據《流行症防治法》第41條，在阻隔期間，施行阻隔辦法的人民政府應當對被阻隔人員供給日子保證。村委會在無權封路的狀況下，還沒有供給鄉民日子保證，明顯違背相關法令規則。公安部的會議現已清晰著重，“對未經同意私行設卡阻攔、斷路阻斷交通等違法行為，要當即陳述黨委、政府，依法保險處置，保護正常交通次序。”因而，該狀況下可以向當地黨委、政府等進行及時陳述，糾正村委會的違法行為。

　　第四，關於如何處理現在如何日子的問題。主張你們與村委會進行交流，奉告法令相關規則，要求村委中止封村封路，一起主張村委會在疫情特別時期樹立以黨員為主體的大眾日子服務隊，幫助鄉民購買日子物資，處理鄉民後顧之慮，在不封村不封路的前提下也能讓鄉民安心待在家裏合作村委會要求，盡早打敗疫情。

　　疫情防控，盡管人人有責，但咱們也需要堅持沉著，以更科學和人性化的辦法有用防控，更不能跨越法令的底線。

　　陝西省西安市碑林區人民查看院幹警浩瀚：

　　王先生您好。疫情其時，內蒙古自治區人民政府依據突發公共衛生事件應急處理的需要，自2020年1月25日起，發動突發公共衛生事件一級呼應，請您對村鎮履行的依法依規、入情入理的路途交通操控辦法予以理解和支持。依據《突發事件應對法》第二十條、第五十五條，《流行症防治法》第四十三條，《突發公共衛生事件應急法令》第四十條、第四十一條的規則，各個居民委員會、鄉民委員會在當地政府及衛生行政主管部分的一致領導下采納必要的渙散阻隔、公共衛生操控辦法是於法有據的。

　　另一方麵，有個人或安排以不合法設置路障，比方堆砌泥土等方式封村堵路的，或許構成刑事違法。如有產生主張您去糾正或告發。

　　我國刑法第117條規則破化交通設備罪：“破壞軌跡、橋梁、地道、公路、機場、航道、燈塔、標誌或許進行其他破壞活動，足以使火車、轎車、電車、船舶、航空器產生傾覆、損壞風險，沒有形成嚴峻後果的，處三年以上十年以下有期徒刑”。我國刑法第119規則破壞交通工具罪:“破壞交通工具、交通設備、電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備，形成嚴峻後果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或許死刑。過錯犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節較輕的，處三年以下有期徒刑或許拘役”。其間，“破壞”並不需要實踐對路麵形成實踐的危害，隻需到達“足以使火車、轎車、電車、船舶、航空器產生傾覆、損壞風險”的都歸於危害。

　　1月28日，公安部舉行應對疫情全國會議就指出對未經同意私行設卡阻攔、斷路阻斷交通等違法行為，要當即陳述黨委、政府，依法保險處置，保護正常交通次序。

　　最高法、最高檢、公安部、司法部發布《關於依法懲治波折新式冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法違法的定見》規則，處理破壞交通設備案子，要區別具體狀況，依法審慎處理。對於為了避免疫情延伸，未經同意私行封路阻止交通，未形成嚴峻後果的，一般不以違法論處，由主管部分予以糾正。對不構成違法的，由公安機關依據治安管理處分法有關虛擬現實打亂公共次序，打亂單位次序、公共場所次序、尋釁滋事，拒不履行緊迫狀態下的決議、指令，阻止履行職務，衝闖戒備帶、戒備區，毆傷別人，成心傷害，淩辱別人，欺詐，在鐵路沿線不合法挖掘坑穴、采石取沙，偷盜、損毀路麵公共設備，損毀鐵路設備設備，成心損毀資產、哄搶公私資產等規則，予以治安管理處分，或許由有關部分予以其他行政處分。

　　來源：查看日報正義網